موانع پنهان مهاجرت
چند بار موقعیت‌هایی را تجربه کرده‌ایم که سوار تاکسی هستیم با راننده گفتگو می‌کنیم. اغلب، آن‌ها لهجه دارند و مشخصاً مهاجر هستند. از آن‌ها پرسیدیم اهل کجا هستند، چرا به کانادا آمدند و کجا به مدرسه رفتند. چند بار شنیده‌ایم که “من یک مهندس هستم، اما نمی‌توانم مجوز کار در رشته انتخابی خود را در کانادا بگیرم”. این صحنه‌ها بارها و بارها تکرارشده است. در تاکسی‌ها، بخش خدمات، رستوران‌ها. هر استان در کانادا فرآیند و سازمان‌های مجزای خود را برای صدور گواهینامه و صدور مجوز متخصصان ماهر دارد.
به‌عنوان‌مثال، برای بسیاری از پزشکان خارجی، انتقال مدارک به سیستم پزشکی کانادا فرآیندی فوق‌العاده دلهره‌آور است. برای طبابت در کانادا، پزشکان باید دارای مدرک پزشکی شناخته شده و قبولی در آزمون‌های صلاحیتی باشند. کانادایی‌ها و مقیم‌های دائمی که در یک دانشکده پزشکی بین‌المللی تحصیل‌کرده‌اند، با دولت‌های استانی لابی می‌کنند تا شرایطی را تغییر دهند که اکثریت آن‌ها را از گرفتن اقامت بازمی‌دارد، موقعیت‌های آموزشی موردنیاز قبل از اینکه بتوانند به طور مستقل کار کنند.
یک نظرسنجی که توسط شرکت نظرسنجی Leger انجام شد، نشان داد که یکی از اصلی‌ترین چیزهایی که کانادایی‌های جدید را از توصیه کانادا به مهاجران بازمی‌دارد، چالش عدم شناسایی تجربه کاری خارجی است. همه ما درباره کمبود نیروی کار مراقبت‌های بهداشتی به ویژه در مورد پزشکان و پرستاران شنیده‌ایم. و حقیقت این است که این کمبود نیروی کار مصنوعی است. این واقعی نیست. مردم واجد شرایط هستند، آموزش‌دیده‌اند، اینجا هستند، آماده کار هستند – و بدون اراده سیاسی و سرمایه‌گذاری عمده از سوی استان‌ها، بیماران کانادایی همچنان از فقدان مراقبت‌های واجد شرایط رنج خواهند برد.
در پاییز گذشته، وزارت کار، آموزش و توسعه مهارت‌های انتاریو، قانونی را پیشنهاد کرد تا نهادهای نظارتی در آن استان را ملزم کند تا الزامات تجربه کانادایی را از فرآیندهای صدور مجوز حذف کنند. روند صدور مجوز برای مدت طولانی مانعی برای مهاجران به کانادا بوده است. بسیاری از مهاجران در مواجهه با تأخیر در انجام کار در رشته انتخابی خود، به دنبال شغل جایگزین می‌گردند و به طور کامل حرفه خود را ترک می‌کنند.
این شکاف برای اقتصاد هزینه دارد زیرا مهارت‌ها و دانش آن‌ها به هدر می‌رود. اگر مهاجران در انتاریو مشاغلی مطابق با مهارت و تجربه خود داشته باشند، افزایش درآمد آن‌ها تا 15.2 میلیارد دلار خواهد بود – یا معادل 2 درصد از تولید ناخالص داخلی انتاریو. در بازار کار کنونی، جایی که تقاضا برای کارگران بیشتر از عرضه است، کانادا نمی‌تواند از این استعداد کمتر استفاده کند.
بسیاری از رانندگان تاکسی مهاجرانی با تحصیلات خوب از کشورهای دیگر هستند، بنابراین انتخاب شغل خدماتی برای بسیاری از آن‌ها انتخاب سختی بود. یک مطالعه در سال 2012 نشان داد که 50.1 درصد از رانندگان تاکسی در کانادا مهاجر هستند. این مطالعه که داده‌های سرشماری سال 2006 را بررسی کرد، همچنین نشان داد که 53 درصد از رانندگان تاکسی مهاجر دارای تحصیلات پس از متوسطه بودند. بسیاری از رانندگان تاکسی در کشور خود مهندس، پرستار، وکیل و پزشک بودند، اما نتوانستند شغلی در رشته خود در کانادا پیدا کنند یا قوانین را رعایت نکردند.
مطالعه سال 2012 توسط اداره شهروندی و مهاجرت کانادا تأیید کرد که بیش از 80 درصد از رانندگان تاکسی در تورنتو مهاجر هستند که بالاترین میزان در هر شهر کانادا است و بسیاری از آن‌ها تحصیلات عالی دارند. درصد رانندگان تاکسی با مدرک مهندسی در میان مهاجران (13.4%) بسیار بیشتر از متولدین کانادا (2.2%) است.
نژادپرستی نیز ممکن است بخشی از مشکل باشد. پایان‌نامه کارشناسی ارشد دانشگاه یورک در سال 2007 توسط عبدالحمید هاثیانی به موضوع عدم استفاده و کاهش مهارت‌های مهاجر: حرفه‌ای‌ها در مسیر رانندگی تاکسی در تورنتو پرداخته است. یافته‌های پژوهش نشان می‌دهد که استفاده ناکافی از مهارت‌های مهاجر حرفه‌ای آموزش‌دیده بدون در نظر گرفتن ابعاد تعصب‌آمیز و نژادی آن به طور کامل قابل‌درک نیست. شایع‌ترین مانع برای عدم اشتغال که در این مطالعه ذکر شد، نژادپرستی بود. حتی زمانی که مانع ذکرشده فقدان لهجه انگلیسی مناسب، فقدان تجربه کانادایی، یا به رسمیت نشناختن مدارک تحصیلی از برخی کشورها بود، تقریباً یک حس پنهانی از نژادپرستی به آن متصل بود. پاسخ‌دهندگان در این مطالعه هم نژادپرستی فردی و هم سازمانی را تجربه کردند. درحالی‌که نژادپرستی فردی با نظرات مشتریان خود در حین رانندگی تاکسی تجربه می‌شد، این نژادپرستی سیستماتیک بود که تأثیر گسترده‌ای داشت.
طبق یک مصاحبه CBC، زمانی که شانتی سونو جوجو(Shanti Sonu Jojo) در سال 2018 به انتاریو آمد، فکر می‌کرد که پرستاری و تجربه تدریسش در هند مورداستفاده قرار خواهد گرفت. از آن زمان می‌گوید که مجبور شده است برای تأمین مخارج زندگی خود در مشاغل عجیب‌وغریب کار کند.
جوجو به سی بی سی نیوز گفت: «من مجبور بودم در یک رستوران فست فود کار کنم، باید کف‌ها را جارو می‌کردم و تمیز می‌کردم، حتی بعد از تحصیل مجبور بودم دست‌شویی‌ها را تمیز کنم. “من واقعاً احساس کردم، چرا کانادا را انتخاب کردم؟”
کارشناسان مهاجرت می‌گویند متخصصان بهداشت بین‌المللی آموزش‌دیده مانند جوجو می‌توانند فرآیندهای اعتبار بخشی سخت، گیج‌کننده و طولانی را تجربه کنند که آن‌ها را از حوزه تخصصی خود دور می‌کند، حتی اگر مهارت‌های آن‌ها به کاهش مراقبت‌های بهداشتی کمک کند.
در طول همه‌گیری COVID-19، پرستاران و پزشکان بین‌المللی که برای دریافت گواهینامه‌های انتاریو کار می‌کردند، علی‌رغم کمبود گسترده کارکنان، نمی‌توانستند کار کنند. به گفته انجمن پرستاران ثبت‌شده انتاریو، حدود 20000 پرستار تحصیل‌کرده بین‌المللی (IEN) قادر به کار نیستند زیرا منتظر رسیدگی به درخواست‌های خود هستند.
برای تغییر این امر به اراده سیاسی نیاز است. همه ذینفعان باید گرد هم‌آیند، ازجمله دولت فدرال و استانی، نهادهای نظارتی، ارائه‌دهندگان آموزش، کارفرمایان بهداشتی و اتحادیه‌ها.
در فوریه 2021، شارلین اولانی پس از سال‌ها کار در کانادا به عنوان مراقب کودکان، درخواست اقامت دائم کرد. هجده ماه بعد، این پرستار آموزش‌دیده بین‌المللی با بیش از هفت سال تجربه چیزی از اداره مهاجرت کانادا در مورد وضعیت درخواست خود نشنیده است. اولانی دارای مجوز کار موقت است، اما به او اجازه نمی‌دهد شغل خود را تغییر دهد – حتی از یک مراقب برای کودکان به یک مراقب برای بزرگ‌سالان – بدون از دست دادن موقعیت. اولانی در ماه‌هایی که درخواست اقامت دائم را پرکرده است، امتحاناتی را نوشته و مدارک لازم برای ترجمه مدارک خارجی خود را به مجوز معتبر برای کار در انتاریو به عنوان یک پرستار عملی ثبت‌شده تکمیل کرده است. او گفت: «دل‌خراش است که می‌بینیم پرستاران این همه سخت کار می‌کنند و ما اینجا هستیم و می‌خواهیم کمک کنیم. ما حاضریم کمک کنیم، اما به دلیل موقعیتی که داریم نمی‌توانیم این کار را انجام دهیم.»
انجمن پرستاران ثبت‌شده انتاریو گفت که تقریباً 26000 پرستار “آماده و منتظر” برای کار در انتاریو هستند. مدیرعامل شرکت دوریس گرینزپان می‌گوید اکثریت این افراد منتظر تأیید مدارک بین‌المللی خود توسط کالج هستند، اما هزاران نفر قبلاً امتحانات خود را پس داده‌اند و منتظرند تا وضعیت مهاجرت خود تغییر کند تا بتوانند کار کنند.
ژوئن گذشته، IRCC اعلام کرد که بیش از 2.4 میلیون درخواست در فهرست عقب‌مانده بودند. این دپارتمان اقدامات جدیدی را برای تسریع در رسیدگی به درخواست‌ها برای اتباع خارجی با مجوزهای کار پس از فارغ‌التحصیلی منقضی شده یا منقضی شده و برای متقاضیان اقامت موقت تا اقامت دائم ارائه کرد. بر اساس این تغییر، افراد در هر یک از این موارد مجوز کار فعلی خود را تا زمانی که درخواست آن‌ها در حال بررسی است تمدید می‌کند.
با افرادی که مهارت و تحصیلات بالایی دارند و با حسن نیت برای ساختن زندگی و حرفه به کانادا می‌آیند نباید این‌گونه رفتار شود. خواه از روی طراحی باشد یا سهوی، ظالمانه است و دولت‌ها باید فوراً برای حل این مشکل مداخله کنند. این مشکل از یک مشکل اقتصادی فراتر رفته است، بلکه یک مشکل بشردوستانه نیز هست. و ساخته خود ماست.